Zapájanie zainteresovaných strán a občanov do Adaptácie na klimatické zmeny

Tento manuál je zameraný na zapojenie zainteresovaných strán a občanov do adaptácie na zmenu klímy. Bol vyvinutý Implementačnou platformou EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy (MIP4Adapt) pre regionálne a miestne orgány. Manuál zdôrazňuje štyri kľúčové akcie pre zapojenie: komunikácia, angažovanie zainteresovaných strán a komunít, prepájanie zainteresovaných strán a občanov na uľahčenie spolupráce a umožnenie kolektívnej a individuálnej akcie.

Cieľom manuálu je poskytnúť praktické spôsoby zapojenia zainteresovaných strán a občanov a podporiť ich aktívnu účasť vo všetkých prvkoch plánovania a opatrení v oblasti adaptácie na zmenu klímy. Manuál vedie používateľov cez relevantné participatívne aktivity a zdôrazňuje nástroje, osvedčené postupy a príklady pre zapojenie zainteresovaných strán a občanov vo všetkých krokoch cyklu plánovania adaptácie na zmenu klímy, ako je uvedené v Regionálnom nástroji na podporu adaptácie (RAST).

Manuál sa riadi krokmi RASTu a predstavuje špecifické participatívne aktivity a súvisiace nástroje, osvedčené postupy a skúsenosti týkajúce sa zapojenia zainteresovaných strán a občanov v každom kroku cyklu plánovania adaptácie na zmenu klímy. Manuál obsahuje aj tematické letáky a súvisiace nástroje pre:

• Kreatívne zapojenie na využitie kreativity pre adaptáciu na klímu, ktorá podporuje odolnosť.
• Zapojenie súkromného sektora najmä pri identifikácii a implementácii opatrení na adaptáciu na klímu a inovatívnych riešení.
• Podpora zraniteľných skupín na zabezpečenie inkluzívnosti opatrení v oblasti klímy.

Manuál zdôrazňuje, že zapojenie zainteresovaných strán a občanov zvyšuje relevantnosť, efektívnosť a dôveryhodnosť plánov adaptácie na klímu, buduje dôveru a podporuje kolektívny mandát na implementáciu adaptačných opatrení. Deje sa tak začlenením miestnych poznatkov a obáv, dopĺňaním prístupov zhora nadol, podporovaním spoločného vlastníctva a objasňovaním spoločných cieľov.

Krok 1: Príprava pôdy pre adaptáciu je kľúčový, pretože zahŕňa zhromaždenie a organizáciu základných prvkov potrebných na začatie procesu plánovania adaptácie. Zahŕňa identifikáciu kľúčových zainteresovaných strán a občanov zapojených do celého procesu a rozvoj stratégie zapojenia. V tomto kroku je dôležité definovať ciele zapojenia, identifikovať kľúčové zainteresované strany, vykonať analýzu zainteresovaných strán a zosúladiť komunikačnú stratégiu. Medzi odporúčané participatívne aktivity patria mapovanie a analýza zainteresovaných strán, komunity praxe, klimatické zhromaždenia, rozprávanie príbehov, klimatické prechádzky a klimatické festivaly.

Kroky 2, 3 a 4: Posúdenie klimatických rizík a zraniteľností, identifikácia, posúdenie a výber možností adaptácie sa zameriavajú na konzultácie so zainteresovanými stranami a občanmi s cieľom zlepšiť stratégiu alebo plán adaptácie na klímu. To zahŕňa získavanie vstupov a overovanie posúdenia zraniteľností a rizík, identifikáciu a prioritizáciu možností adaptácie. Dôležité je zapojiť zraniteľné skupiny a vytvoriť spoločnú platformu medzi zainteresovanými stranami a občanmi. Medzi odporúčané aktivity patria participatívne workshopy, fokusové skupiny, osvetové kampane, občianske prieskumy, živé laboratóriá, hackatóny a participatívna multi-kritériová analýza.

Krok 5: Implementácia politík a opatrení v oblasti adaptácie zdôrazňuje zapojenie zainteresovaných strán a občanov do rozvoja nákladových plánov implementácie, identifikácie relevantných zdrojov financovania a rozvoja plánov implementácie politík. Je dôležité zapojiť operačných vedúcich z verejného a súkromného sektora a informovať občanov, ktorí môžu mať z implementácie úžitok. Medzi participatívne aktivity patria zelený participatívny rozpočet, klimatické advokačné kampane, incentívy, verejné stretnutia, komunitne orientovaný participatívny výskum a miestne klimatické akčné skupiny.

Krok 6: Monitorovanie, hodnotenie a učenie sa sa zameriava na zapojenie zainteresovaných strán a občanov do monitorovania a hodnotenia implementácie plánov adaptácie na klímu. Cieľom je budovať ich porozumenie potrieb a podporu pre implementáciu. Manuál poukazuje na výzvy monitorovania výsledkov adaptácie a zdôrazňuje význam pravidelného informovania o pokroku. Občianska veda môže pomôcť pri monitorovaní a zlepšovaní plánu zapojením verejnosti do sledovania relevantných premenných.

Manuál zdôrazňuje, že výber participatívnych aktivít a súvisiacich nástrojov závisí od cieľov každého kroku a celkových cieľov. Odporúča sa prečítať si Krok 1 bez ohľadu na to, v akej fáze adaptácie sa nachádzate, pretože sa zaoberá rozvojom stratégie zapojenia. V prípade potreby je možné zvážiť konzultáciu s odborníkom na efektívne zapojenie zainteresovaných strán a občanov. Manuál tiež odporúča prezentovať osvedčené postupy a získavať viditeľnosť prostredníctvom existujúcej komunity praxe Misie EÚ pre adaptáciu. Wiosna

---

Glosár kľúčových pojmov

• Adaptácia na klimatické zmeny: Prispôsobenie sa existujúcim alebo očakávaným zmenám klímy a ich dopadom s cieľom minimalizovať negatívne účinky a využiť prípadné príležitosti.
• Zainteresované strany (Stakeholders): Jednotlivci, skupiny alebo organizácie, ktoré majú záujem na výsledku plánovania a implementácie adaptácie na klimatické zmeny alebo sú nimi ovplyvnené.
• Participatívne aktivity: Metódy a nástroje, ktoré aktívne zapájajú zainteresované strany a občanov do rôznych fáz plánovania a implementácie adaptácie.
• RAST (Regional Adaptation Support Tool): Regionálny nástroj na podporu adaptácie, ktorý predstavuje štruktúrovaný prístup k plánovaniu a implementácii adaptačných opatrení.
• Stakeholder mapping: Proces identifikácie a analýzy zainteresovaných strán s cieľom pochopiť ich záujmy, vplyv a vzájomné vzťahy.
• Living lab: Reálne testovacie prostredie, kde sa riešenia spoločne vytvárajú, testujú a zdokonaľujú v reálnom svete, často so zapojením koncových používateľov a zainteresovaných strán.
• Citizen science (Občianska veda): Vedecký výskum, do ktorého sa dobrovoľne zapájajú členovia verejnosti, často pri zbere a analýze dát.
• Participatívny rozpočet: Proces, ktorý umožňuje občanom priamo sa podieľať na rozhodovaní o alokácii verejných finančných prostriedkov.
• Klimatická úzkosť: Pocit strachu, obáv a bezmocnosti v súvislosti s klimatickými zmenami a ich potenciálnymi dopadmi.
• Komunita praxe: Skupina ľudí, ktorí zdieľajú spoločný záujem alebo problém a pravidelne sa stretávajú, aby sa učili jeden od druhého a spolupracovali.