COP 29: pripravuje sa globálny trh s uhlíkom
29. konferencia zmluvných strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC), známa ako COP29, prijala rozhodnutia týkajúce sa implementácie článku 6 Parížskej dohody. Po takmer desaťročí rokovaní COP29 priniesla základy pre efektívne fungovanie globálnych trhov s uhlíkom, ktoré zahrňujú všetky zmluvné strany Parížskej dohody, a poverila technický orgán zodpovedný za článok 6.4, aby tieto normy efektívne zaviedol do praxe. Taktiež boli vylepšené mechanizmy podľa článku 6.2, ktoré teraz bude monitorovať sekretariát UNFCCC.
Konferencia COP29 sa konala v období od 11. do 22. novembra v Baku, Azerbajdžan, a sústredila sa na mnohostranné rokovania ohľadom mechanizmov definovaných v článku 6 Parížskej dohody. Tieto mechanizmy zahŕňajú: (i) centralizovaný trh podľa článku 6.4 na obchodovanie s kreditmi za zníženie emisií (A6.4ERs), ktorý bude riadiť určený dozorný orgán; a (ii) Medzinárodne prenášané výsledky zmierňovania (ITMO) podľa článku 6.2, ktoré umožnia krajinám dosahovať klimatické ciele prostredníctvom bilaterálnych či multilaterálnych dohôd.
Kľúčové výsledky
Článok 6.4 Parížskej dohody
Na COP29 bol prijatý nový rámec pre článok 6.4, ktorý nadväzuje na predchádzajúce štandardy dozorného orgánu a zavádza striktnejšie požiadavky na odstránenie emisií a metodiku ich znižovania alebo odstraňovania. Dozorný orgán má teraz úlohu tieto normy ďalej rozpracovať a implementovať.
Prijaté usmernenia zahŕňajú:
1. Požiadavky na monitorovanie a podávanie správ, ktoré musia vychádzať z robustných a konzervatívnych meraní a musia byť podporené dôkladnými správami.
2. Monitorovanie po poskytnutí úveru, ktoré sa vyžaduje po skončení každého úverového obdobia.
3. Účtovanie úbytkov cez čistú zmenu v skladovaní skleníkových plynov a emisií.
4. Hodnotenie rizika zvrátenia, na základe ktorého účastníci musia mať pripravený plán na zmiernenie rizika.
5. Rýchle oznámenie o zrušení v prípade akýchkoľvek zmien.
6. Zriadenie účtu rezervy na riziko zvrátenia.
Zohľadňujú sa aj sociálne a environmentálne záruky a práva pôvodného obyvateľstva.
Článok 6.2 Parížskej dohody
Na konferencii bola taktiež objasnená autorizácia, ktorá pokrýva kooperatívne prístupy, ITMO a zúčastnené subjekty, pričom bol zavedený nový rámec transparentnosti a zverejňovania informácií o schválených ITMO. Sekretariát UNFCCC má na starosti kontroly zhody so stanovami, aj keď za nezhody zatiaľ nie sú stanovené sankcie.
Ďalšie kroky
Rozhodnutia z COP29 posilňujú fungovanie mechanizmov podľa článku 6.2 a 6.4, pričom hlavná technická práca na ich implementácii ešte prebieha. Zodpovednosť teraz spočíva na dozornom orgáne a sekretariáte UNFCCC, aby zabezpečili správne zavedenie a monitorovanie týchto noriem. Očakávajú sa ďalšie diskusie, ktoré by mohli prebehnúť počas budúcich zasadnutí pomocných orgánov a konferencie UNFCCC v roku 2025. JaroR