Az EU zöld kötvényei évente 55 MTS CO₂-kal csökkentik

A NextGenerationEU Green Bonds Allokation and Impact Report 2024 című dokumentum tájékoztatja a befektetőket és az érintetteket a NextGenerationEU zöldkötvények kibocsátásából származó bevételek allokációjáról, valamint ezek becsült realizált és várható éghajlati hatásairól. A jelentés a 2024. augusztus 1-jei záródátummal rendelkező adatokra összpontosít. A korábbi kiadásokhoz hasonlóan ezt a jelentést egy független könyvvizsgáló korlátozott bizonyossági vizsgálatnak veti alá a NextGenerationEU zöldkötvény-bevételeinek elosztására és a tényleges hatásra vonatkozó információk tekintetében. .

NextGenerationEU (NGEU) olyan eszköz, amelyen belül legalább 37 % kiadás a tagállamok helyreállítási és rezilienciaterveiben fenntartható beruházásokhoz és reformokhoz kell felhasználniuk azokon a területeken, amelyek klímaváltozás. Az NGEU zöld kötvényeiből származó bevételt ezen beruházások finanszírozására fordítják.

Zöld kötvények NGEU

• A bevétel felhasználása: Az NGEU zöld kötvényeiből származó bevételt kilenc előre meghatározott széles kiadási kategóriára használják fel, ideértve az „energiahatékonyságot”, „tiszta energia és a hálózat” és „alkalmazkodás az éghajlatváltozáshoz”, az NGEU zöld kötvények értelmében.
• A kiadások értékelésének és a befektetések kiválasztásának folyamata: A beruházásokat elsősorban a 37 % éghajlat-kiadások helyreállítási és ellenálló képességi terve alapján határozzák meg – az NGEU helyreállítási eszközének magját képező helyreállítási és ellenállóképességi támogatási mechanizmus szerinti kiadási tervek.
• Bevételkezelés: A Bizottság figyelemmel kíséri az NGEU zöld kötvényeiből és a kapcsolódó kifizetésekből származó nettó bevételeket, amelyek az uniós tagállamok által benyújtott adatokon alapulnak.
• Jelentés: A Bizottság átlátható tájékoztatást nyújt a befektetőknek és a nagyközönségnek a bevételek elosztásáról és az NGEU zöld kötvényei által finanszírozott kiadások hatásáról, többek között éves jelentések az elosztásról és a hatásról és a rendszeresen frissített online NGEU Green Bond Panel.

NGEU zöldkötvény-keretrendszer megfelel a Nemzetközi Tőkepiaci Szövetség (ICMA) zöldkötvény-irányelveinek, és egy, a Moody's ESG Solutions részeként működő Vigeo Eiris egy másik fél által felülvizsgált.

Támogatható költségek

Az NGEU zöldkötvényeiből finanszírozható egyedi intézkedések meghatározásakor a Bizottság az ellenőrzési és értékelési eljárások többszintű keretét alkalmazza. Ez az értékelési és kiválasztási folyamat a tagállamok által nemzeti fellendülési és rezilienciaterveik részeként bejelentett, éghajlattal kapcsolatos kiadások alapos felülvizsgálatával kezdődik. Az átvilágítást a belső átvilágítási intézkedések második szintje erősíti meg, amelyek célja annak biztosítása, hogy csak az NGEU zöldkötvény-keretrendszer konzervatív normáinak megfelelő intézkedések kerüljenek a támogatható intézkedések körébe. Csak azok az intézkedések minősülnek jogosultnak NGEU zöldkötvény-finanszírozásra, amelyek megfelelnek ennek a kellő gondosságnak. Ennek az ellenőrzési keretnek megfelelően a támogatható NGEU zöldkötvény-intézkedések között nem szerepel nukleáris vagy földgázenergia-termelési intézkedés.

Bevételek elosztása

A helyreállítási és rugalmassági mechanizmus keretében a tagállamok évente kétszer miután elérte saját mérföldköveit és céljait fogadja el a fizetéseket – a műsor előadás jellegének megfelelően. A tagállamok kötelesek továbbá minden kifizetési kérelemről jelentést tenni a Bizottságnak összes halmozott kiadás az egyes reformok és beruházások végrehajtására költöttek pozitív klímamutató. Ez a követelmény a Bizottság és a tagállamok közötti finanszírozási és hitelmegállapodásokban szerepel, és lehetővé teszi a Bizottság számára hozamokat egyeztetni nyert NGEU zöld kötvények s intézkedésekkel kapcsolatos konkrét kiadások az éghajlattal kapcsolatos.

2024. augusztus 1-jétől a tagállamok megkapták 253,7 milliárd euró támogatások és kölcsönök formájában a helyreállítási és rugalmassági mechanizmus keretében. Attól 101,8 milliárd euró a kifizetések várható arányát jelenti támogatni fogják az NGEU zöldkötvényekre jogosult intézkedéseket, az NGEU zöld kötvényekre jogosult kiadások aránya alapján a megfelelő helyreállítási és rugalmassági tervekben.

Hatás az éghajlatra

On a beruházások hatásának közelítése NGEU zöldklíma kötvényekből finanszírozott háromlépcsős megközelítés a nemzeti helyreállítási és rugalmassági tervekben szereplő mérföldkövek és célok alapján.

• 1. lépés: Az összes mérföldkő és cél elemzése a mérőszámok megtalálásához – a továbbiakban: kimeneti mutatók – amelyek segítségével értékelhető az egyes intézkedések végrehajtásában elért előrehaladás. Ilyen teljesítménymutatók például a napelemek beépített kapacitása MW, a korszerűsített vagy kiépített vasút km, vagy a felújított lakások száma. Bár egyes intézkedéseknél több kimeneti mutató is életképes lehet, a választott outputmutatóról szóló végső döntés az éghajlati hatások átszámítására való alkalmazhatóságán alapul. A mérföldkövek és a célértékek, valamint a hozzájuk tartozó célértékek csak egy eredménymérőnél számítanak a kettős számítási problémák elkerülése érdekében. A kimeneti mutatók ahhoz a beavatkozási területhez vannak hozzárendelve, amelyre vonatkoznak.
• 2. lépés: Minden kimeneti mutatóhoz (és a megfelelő beavatkozási területhez) meghatározásra kerül a kibocsátási mutatók csökkentett üvegházhatású gázok kibocsátására történő fordításának módszere. Ezeket a módszertanokat a Carbone 4, az e területen szaktanácsadó támogatásával fejlesztették ki, és megalkotásuk nagymértékben támaszkodik a rendelkezésre álló szakirodalomra. E két lépés teljesítése után létrejön az elméleti alapja annak, hogy a beruházásokat konkrét intézkedésekké alakítsák az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére.
• 3. lépés: Követés a mérföldkövek és célok tényleges teljesítése. A mérföldköveket és a célokat teljesítettnek tekintik, ezért azokat csak akkor veszik figyelembe a realizált éghajlati hatás kiszámításakor, ha a Bizottság megerősíti, hogy a célt valóban sikeresen teljesítették.

A Bizottság célja, hogy átfogó áttekintést nyújtson az NGEU zöld kötvények éghajlatváltozással kapcsolatos eredményeiről. A jelentésben szereplő elemzés azonban számos módszertani korlátnak van kitéve. A jövőbeni jelentéseibe a Bizottság továbbra is igyekszik a lehető legtöbb beruházást belefoglalni. Tavaszi