Az SB60 program legfontosabb pontjai

A tavalyi dubaji COP28 konferencián egy globális értékelést követően, amely megállapította, hogy a világ nincs jó úton a Párizsi Megállapodás hőmérsékleti céljainak teljesítése felé, a Párizsi Megállapodás részes felei ismét találkoznak az SB60 konferencián. Ez a konferencia, más néven Bonn Climate Change Conference, 2024. június 3. és 13. között kerül megrendezésre az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezményének (UNFCCC) székhelyén, Bonnban, Németországban. Ez egy átmeneti ülés, ahol a tagok, a megfigyelők és az érdekelt felek találkoznak az éghajlati kérdésekről szóló megbeszélésekre és tárgyalásokra. Az SB60 célja, hogy nyomon kövesse a COP28 döntéseit, és ajánlásokat készítsen a COP29-re, amelyre az azerbajdzsáni Bakuban kerül sor novemberben.

Ebben a cikkben áttekintést adunk az SB60-ról, és kiemeljük a következő két hét napirendjén szereplő legfontosabb kérdéseket.

Mi az az SB60?
Az SB60 az UNFCCC alá tartozó kisegítő testületek 60. ülése, amely magában foglalja a Tudományos és Technológiai Tanácsadó Testületet (SBSTA) és a Kiegészítő Testületet a Végrehajtásért (SBI). Ezek a testületek az UNFCCC részes feleinek éves egyezményének (COP) előkészítő munkájával segítik az UNFCCC céljainak elérését. Az SB60 eredményei tájékoztatni fogják a következő COP-t, és fontos inputot jelentenek a globális klímaváltozással kapcsolatos döntéshozatalhoz és cselekvéshez.

Az SB60 ülések, amelyeket évente kétszer, júniusban és minden COP-on tartanak, háttérismereteket nyújtanak az UNFCCC céljairól. Az SBSTA összekapcsolja a tudományos ismereteket, beleértve az Éghajlat-változási Kormányközi Testület megállapításait is, a stratégiai szükségletekkel, míg az SBI felügyeli az UNFCCC, valamint a Kiotói Jegyzőkönyv és a Párizsi Megállapodás végrehajtását. Az SBSTA és az SBI együtt kezeli a közös kihívásokat, és integrált megközelítést kínál az éghajlati problémák kezelésére, amely magában foglalja a mérséklés, az alkalmazkodás, a finanszírozás és a kapacitásépítés technikai, tudományos és végrehajtási szempontjait.

Az SB60-on végzett munka lefekteti egy hatékony és sikeres COP29 konferencia alapjait. Az ülésen részt vesz a COP29 elnöksége, amely informális konzultációkat folytat az érdekelt felekkel, hogy tájékozódjon a munkaprogramról és a COP29 által elérni kívánt kulcsfontosságú eredményekről. Az SB60 tárgyalások befejeztével átfogó cselekvési tervet kell bejelenteni a COP 29 számára.

A következő két hétben az iparág legfontosabb kérdései:

A szén-dioxid-piacok és a 6. cikk

A 6. cikk ismét kulcsfontosságú napirendi pont lesz az SB60-ban, miután a COP28-on nem fogadtak el elegendő szöveget a nemzetközi szén-dioxid-piacok megvalósításának előrehaladásához a Párizsi Megállapodás 6.2. és 6.4. cikke értelmében. Ezek a cikkek az UNFCCC égisze alatt bevezetnek egy mechanizmust a kibocsátáscsökkentés országok közötti kereskedelmére, ami kulcsfontosságú a Párizsi Megállapodás céljainak eléréséhez és a fejlődő országok finanszírozásához.

Annak ellenére, hogy a COP28-on nem történt előrelépés, az országok továbbra is részt vesznek a 6. cikk szerinti együttműködésben 2, 84 kétoldalú megállapodást kötöttek 10 vevő és 46 fogadó ország között 2024. május 1-ig. Az átláthatósággal, a jelentésekkel és az engedélyekkel kapcsolatos problémák továbbra is megoldatlanok. Az engedélyezés, beleértve azt a kérdést, hogy a fogadó országok visszavonhatják-e az engedélyeket, az egyik kihívás. Még nem született megállapodás a nemzetközi nyilvántartás kereteiről sem.

Nem kielégítő egyetértés a 6. cikk (1) bekezdésének módszertanával kapcsolatban. 4 a COP28-on késedelmet okozott az UNFCCC központosított hitelmechanizmusában. A felügyeleti szerv és egy szakértői csoport az SB60-on a döntéshozatal további alapjaként rendelkezésre bocsátott módszertanok összehangolásán dolgozott.

Az SBSTA elnöke informális feljegyzésben felhívta a figyelmet arra, hogy jelentős számú kérdést korlátozott időn belül meg kell oldani. Az engedélyek és a nyilvántartások kérdései az SB60-ról szóló tárgyalások tárgyát képezik, a 6. cikk (1) bekezdéséhez pedig elektronikus formátumú határozattervezetek készülnek. 2. az engedélyezett tevékenységek bejelentésére. Az SBSTA elnöke felkéri a feleket, hogy fejtsék ki álláspontjukat, és adjanak hozzájárulást a határozattervezetekhez. Az SB60 célja a 6. cikk teljes körű működésének biztosítása Bakuban.

A nemek közötti egyenlőségről szóló limai munkaprogram

A 2014-ben, a COP20 konferencián létrehozott limai munkaprogram a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítését helyezi a középpontba az éghajlat-politikában és a cselekvésben. Az első nemek közötti egyenlőségi cselekvési tervet (GAP) a COP23-on hozták létre, a COP25-ön pedig megállapodtak a LWPG és a GAP ötéves meghosszabbításáról. A kibővített GAP öt prioritásra összpontosít, beleértve a kapacitásépítést, a nemek közötti egyensúlyt, a koherenciát, a végrehajtást és a nyomon követést. A végső felülvizsgálat az SB60-nál kezdődik és az SBI61-nél novemberben fejeződik be, számba veszik az előrehaladást, valamint meghatározzák a kihívásokat és a prioritásokat.

Finanszírozási intézkedések az éghajlatváltozás területén

Globális pénzügyi célok

Az egyik fő figyelendő terület egy új globális pénzügyi cél (NCQG) létrehozása terén az SB60 végén, a döntés a COP29-en várható. A 2020-ig évi 100 milliárd dollár mozgósítására vonatkozó korábbi célt csak 2022-ig teljesítették. Az új cél, ha elég ambiciózus, várhatóan mozgósítja és megvalósítja a fejlett és fejlődő országok közötti pénzügyi áramlásokat.

Veszteségek és károk

A veszteségek és károk finanszírozása az SB60 másik fontos területe lesz, különösen miután az alapról a COP28-on megállapodtak. Ez az alap az éghajlatváltozás gazdasági és nem gazdasági hatásait hivatott kezelni a fejlődő országokban. A harmadik és egyben utolsó Glasgow-párbeszéd a veszteségről és a károkról az SB60-on lesz. A párbeszéd keretében a finanszírozás koherenciájának és koordinációjának erősítésére összpontosítanak, különös tekintettel a technikai megbeszélésekre és az új finanszírozási mechanizmusok kidolgozására.

A 2023. májusi feljegyzések rávilágítottak a meglévő mechanizmusok korlátaira a veszteségek és károk kompenzálására, amelyekre a Bridgetown Agenda 2022-ben a veszteségek és károk finanszírozása várhatóan az új NCQG részét képezi.

Az UNFCCC technológiai és pénzügyi mechanizmusai közötti kapcsolatok erősítése felhívja a fejlett országokat, hogy támogassák az éghajlati technológiák fejlődő országokba történő átadását. E cél támogatása érdekében 1994-ben egy pénzügyi mechanizmust, 2010-ben pedig egy technológiai mechanizmust hoztak létre. Az SB60 egy workshopnak ad otthont e mechanizmusok közötti kapcsolatok értékelésére, koordinációjuk és hatékonyságuk javítása érdekében.