Nariadenie EÚ o odlesňovaní (EUDR) EU 2024/3234

Tento právny dokument Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/3234 z 19. decembra 2024 mení skoršie nariadenie EÚ 2023/1115, ktoré sa zameriava na zníženie odlesňovania prostredníctvom pravidiel pre obchod s určitými komoditami. This regulation odkladá dátum začatia uplatňovania väčšiny ustanovení nariadenia (EÚ) 2023/1115 o 12 mesiacov. Pôvodné nariadenie (EÚ) 2023/1115 bolo prijaté s cieľom znížiť mieru odlesňovania a degradácie lesov. Stanovuje pravidlá pre uvádzanie na trh Únie, sprístupňovanie na trhu Únie a vývoz z Únie relevantných výrobkov uvedených v jeho prílohe I, ktoré obsahujú komodity ako hovädzí dobytok, kakao, kávu, palmu olejnú, kaučuk, sóju a drevo, alebo boli nimi kŕmené, alebo s ich použitím vyrobené. Cieľom je zabezpečiť, aby tieto komodity a výrobky boli uvádzané na trh alebo vyvážané len ak nespôsobujú odlesňovanie, ak boli vyrobené v súlade s právnymi predpismi krajiny produkcie a ak sa na ne vzťahuje vyhlásenie o náležitej starostlivosti. Väčšina ustanovení nariadenia (EÚ) 2023/1115 sa mala pôvodne uplatňovať od 30. decembra 2024.

Nové nariadenie (EÚ) 2024/3234 odkladá tento dátum z dôvodu potreby umožniť tretím krajinám, členským štátom, hospodárskym subjektom a obchodníkom, aby sa v plnej miere pripravili. To zahŕňa zavedenie potrebných systémov náležitej starostlivosti pre všetky relevantné komodity a výrobky, aby mohli plniť svoje povinnosti. Hospodárske subjekty sú totiž zodpovedné za dôkladné preskúmanie a analýzu svojich podnikateľských činností, čo si vyžaduje zber relevantných údajov a dokumentácie od každého dodávateľa.

Komisia už podnikla kroky na uľahčenie uplatňovania nariadenia (EÚ) 2023/1115 prostredníctvom usmerňovacieho dokumentu a strategického rámca pre medzinárodnú spoluprácu. Usmerňovací dokument poskytuje výklad kľúčových povinností a objasňuje definíciu pojmu „poľnohospodárske využitie“. Strategický rámec stanovuje štruktúru spolupráce s tretími krajinami a uvádza zásady pre klasifikáciu krajín s nízkym a vysokým rizikom. Rovnako bolo prijaté vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2024/3084, ktoré stanovuje informačný systém pre hospodárske subjekty, obchodníkov a príslušné orgány na plnenie ich povinností a umožňuje registráciu a predkladanie vyhlásení o náležitej starostlivosti ešte pred dátumom začatia uplatňovania.

V dôsledku odkladu dátumu začatia uplatňovania sa menia aj ďalšie prepojené ustanovenia nariadenia (EÚ) 2023/1115:

• Dátum, od ktorého sa články 3 až 13, 16 až 24, 26, 31 a 32 uplatňujú, sa posúva na 30. decembra 2025.
• Pre mikropodniky a malé podniky, ktoré boli zriadené do 31. decembra 2020 a s výnimkou výrobkov, na ktoré sa vzťahuje príloha k nariadeniu (EÚ) č. 995/2010, sa tieto články budú uplatňovať od 30. júna 2026.
• Nariadenie (EÚ) č. 995/2010 sa zrušuje s účinnosťou od 30. decembra 2025. Avšak, na drevo a výrobky z dreva, ktoré boli vyprodukované pred 29. júnom 2023 a uvádzajú sa na trh od 30. decembra 2025, sa nariadenie (EÚ) č. 995/2010 bude naďalej uplatňovať do 31. decembra 2028. Drevo a výrobky z dreva vyrobené pred 29. júnom 2023 a uvádzané na trh od 31. decembra 2028 musia byť v súlade s článkom 3 nariadenia (EÚ) 2023/1115.
• Dátum, do ktorého má Komisia klasifikovať krajiny alebo ich časti ako nízkorizikové alebo vysokorizikové, sa posúva len o šesť mesiacov, najneskôr do 30. júna 2025. Pôvodne mala byť táto klasifikácia hotová do 29. júna 2023, pričom ku všetkým krajinám bola do tohto dátumu priradená štandardná úroveň rizika. Zoznam krajín s nízkym a vysokým rizikom bude uverejnený prostredníctvom vykonávacích aktov.

Nové nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie, aby sa zabezpečilo, že nadobudne účinnosť pred pôvodným dátumom začatia uplatňovania nariadenia (EÚ) 2023/1115. Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. Spring

---

Slovník kľúčových pojmov

• Odlesňovanie (Deforestation): Premena lesa na iný typ využitia pôdy, napríklad na poľnohospodársku pôdu.
• Degradácia lesov (Forest Degradation): Zníženie schopnosti lesa poskytovať tovary a služby.
• Príslušné komodity (Relevant Commodities): Hovädzí dobytok, kakao, káva, palmový olej, kaučuk, sója a drevo, ako sú uvedené v prílohe I nariadenia (EÚ) 2023/1115.
• Príslušné výrobky (Relevant Products): Výrobky uvedené v prílohe I nariadenia (EÚ) 2023/1115, ktoré obsahujú príslušné komodity, boli nimi kŕmené alebo boli vyrobené s ich použitím.
• Umiestnenie na trh Únie (Placing on the Union Market): Prvé sprístupnenie príslušného výrobku na trhu Únie.
• Sprístupnenie na trhu Únie (Making Available on the Union Market): Akákoľvek dodávka príslušného výrobku na distribúciu, spotrebu alebo použitie na trhu Únie v rámci obchodnej činnosti, či už za odplatu alebo bezplatne.
• Vyhlásenie o náležitej starostlivosti (Due Diligence Statement): Vyhlásenie, ktoré hospodársky subjekt predloží prostredníctvom informačného systému a ktorým potvrdzuje, že vykonal náležitú starostlivosť a že príslušné výrobky spĺňajú požiadavky nariadenia (EÚ) 2023/1115.
• Hospodársky subjekt (Operator): Akákoľvek fyzická alebo právnická osoba, ktorá umiestňuje príslušné výrobky na trh Únie alebo ich vyváža z Únie.
• Obchodník (Trader): Akákoľvek fyzická alebo právnická osoba v dodávateľskom reťazci, iná ako hospodársky subjekt, ktorá sprístupňuje príslušné výrobky na trhu Únie.
• Nariadenie (EÚ) 2023/1115: Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o sprístupnení určitých komodít a výrobkov spojených s odlesňovaním a degradáciou lesov na trhu Únie a o ich vývoze z Únie.
• Nariadenie (EÚ) 2024/3234: Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2023/1115, pokiaľ ide o ustanovenia týkajúce sa dátumu začatia uplatňovania.
• Nariadenie (EÚ) č. 995/2010: Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovujú povinnosti hospodárskych subjektov uvádzajúcich na trh drevo a výrobky z dreva (známe aj ako nariadenie o dreve EÚ – EUTR).
• Úradný vestník Európskej únie (Official Journal of the European Union): Oficiálny publikačný orgán Európskej únie, v ktorom sa uverejňujú právne akty EÚ.
• Subsidiarita (Subsidiarity): Zásada, podľa ktorej by Únia mala konať len vtedy, ak ciele nemôžu byť uspokojivo dosiahnuté členskými štátmi samostatne.
• Proporcionalita (Proportionality): Zásada, podľa ktorej by opatrenia Únie nemali ísť nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie sledovaných cieľov.
• Mikropodniky a malé podniky (Micro and Small Enterprises): Definície sú uvedené v článku 3 ods. 1 a 2 smernice 2013/34/EÚ. Vo všeobecnosti sa jedná o podniky s nízkym počtom zamestnancov a nízkym ročným obratom alebo bilančnou sumou.
• Informačný systém (Information System): Elektronický systém zriadený Komisiou na predkladanie a uchovávanie vyhlásení o náležitej starostlivosti a iných relevantných informácií.