Klimawandel: Wie ein neuer globaler Qualitätsbewertungsrahmen die Integrität und Transparenz der Kohlenstoffmärkte stärken kann

• Die Carbon Core Principles und das Quality Assessment Framework wurden im März vom Integrity Council für den Voluntary Carbon Market eingeführt.
• Der Rat geht davon aus, im dritten Quartal die erste Runde förderfähiger Darlehensprogramme und eine Liste genehmigter Projekte bekannt zu geben.

Globale Bemühungen wie das im letzten Monat eingeführte Qualitätsbewertungsrahmenwerk zur Stärkung der Integrität freiwilliger Kohlenstoffmärkte werden die Transparenz verbessern und das Vertrauen der Kreditkäufer stärken, sagen Analysten. Da die Marktintegrität jedoch kompliziert und vielschichtig sei und der internationale Qualitätsbewertungsrahmen neu sei, sei der Weg zur Umwandlung der Kohlenstoffmärkte in ein ausgereiftes grünes Finanzsystem schwierig und lang, fügten sie hinzu. Als wichtiger Stakeholder ist die Entwicklung für Hongkong von entscheidender Bedeutung, das im Oktober einen internationalen Kohlenstoffmarkt eingeführt hat. „Die Grundprinzipien von Kohlenstoff sind ein großer Fortschritt, aber es bleiben noch viele Herausforderungen, da Integrität für verschiedene Menschen unterschiedliche Bedeutungen haben kann“, sagte Tristan Loffler, Leiter der Integrität von Kohlenstoffgutschriften beim in London ansässigen Beratungsunternehmen Trove Research, in einem Webinar Dienstag. Die Kernprinzipien definieren hochintegrierte Kohlenstoffgutschriften und der Bewertungsrahmen wurde im März vom Integrity Council for the Voluntary Carbon Market (ICVCM) nach Konsultation der Interessengruppen und Beiträgen einer Gruppe von Wissenschaftlern und technischen Experten eingeführt. Der im Jahr 2021 gegründete Rat ist ein unabhängiges Leitungsgremium und Standardsetzer, dessen Ziel es ist, die Schaffung und Nutzung von Gutschriften mit hoher Integrität sicherzustellen, um die Klimavorteile von Projekten zur Emissionsreduzierung und -beseitigung effektiv zu bewerten und um grüne Finanzierung zu mobilisieren. Es gibt zwei große Arten von Emissionsgutschriften: obligatorische und freiwillige. Die obligatorischen werden von Regierungssystemen geschaffen, die Grenzwerte für Emissionen festlegen. Freiwillige Kredite werden in der Regel über gemeinnützige Kredit- und Normungsorganisationen beschafft und gehandelt. Zu Beginn dieses Jahres äußerten europäische Medienberichte Zweifel an der Richtigkeit der Vorteile der CO2-Reduzierung, die von einer wichtigen Art anerkannter freiwilliger Projekte – der Verhinderung der Entwaldung – behauptet werden, und unterstrichen die Notwendigkeit der Integrität des freiwilligen CO2-Marktes. Um die Richtlinien einzuhalten, müssen Kreditbehörden ein Register betreiben oder nutzen, um Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels und ausgegebene Emissionsgutschriften zu identifizieren und zu verfolgen, sagte der Rat. Solche Informationen sollten öffentlich zugänglich sein, einer Überprüfung durch Dritte unterliegen und nicht doppelt gezählt werden, fügte er hinzu. In den Grundsätzen heißt es auch, dass Aktivitäten zur Emissionsreduzierung oder -beseitigung, für die Gutschriften vergeben werden, im Vergleich zu einem unveränderten „Basisszenario“ „zusätzliche“ Klimavorteile bringen sollten. Dies bedeutet, dass die Aktivitäten nicht stattfinden würden, wenn es keine finanzielle Unterstützung durch die Erlöse aus dem Verkauf von Krediten gäbe. Darüber hinaus sollten die Aktivitäten die Emissionen nicht über viele Jahre hinweg „binden“, was sie mit dem globalen Ziel, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen, unvereinbar machen würde. Das bedeutet, dass die Aktivitäten nicht stattfinden würden, wenn es keine finanzielle Unterstützung durch die EU gäbe Erlös aus dem Verkauf von Krediten. Darüber hinaus sollten die Aktivitäten die Emissionen nicht über viele Jahre „binden“, was sie mit dem globalen Ziel, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen, unvereinbar machen würde. Auch die Vorteile der Emissionsreduzierung sollten wissenschaftlich quantifiziert werden. Im Idealfall sollten sie dauerhaft sein, andernfalls sollten Projektbefürworter Maßnahmen ergreifen, um etwaige Rückschläge auszugleichen, so der Rat. Es sei auch notwendig, die Faktoren offenzulegen, die den Grad der Beständigkeit beeinflussen, fügte sie hinzu. Bei jeder Verlängerung des Kreditzeitraums sollte das „Basisszenario“ neu bewertet werden, einschließlich der Frage, ob bei der ersten Gewährung der Kredite noch Hindernisse für Minderungsmaßnahmen bestehen. Sofern sich diese geändert haben, sollte die Berechnung der Klimavorteile und damit der genehmigten Gutschriften dies widerspiegeln. Der Rat erwartet, im dritten Quartal dieses Jahres die erste Reihe von Kreditprogrammen bekannt zu geben, für die die Einhaltung der Grundprinzipien erforderlich ist, sowie eine Liste genehmigter Projektkategorien. Der Bewertungsrahmen wird im Jahr 2025 überprüft. „Die Kriterien auf CCP- und Programmebene werden klären, wie ein hochwertiger Kohlenstoffkredit aussieht, und Programme [und] Projekte dabei unterstützen, eine hohe Integrität anzustreben“, sagte Pablo Fernandez, CEO von Swiss Project Entwickler Ecosecurities zur Reduzierung der CO2-Emissionen. Als internationaler Markt für den CO2-Handel sollte Hongkong erwägen, die falsche Kennzeichnung von Zertifikaten mit Grundprinzipien zu regulieren und die Preistransparenz solcher Zertifikate zu fördern, sagte Grace Hui, Assistenzprofessorin für Umwelt und Nachhaltigkeit an der Hong Kong University of Science and Technology und ehemalige Leiterin von Green Finance an Hong Kong Exchanges and Clearing. „Käufer sollten wissen, wie viel von dem von ihnen gezahlten Preis tatsächlich an die Projekteigentümer geht, um den Klimaschutz zu finanzieren“, sagte sie. Angemessene Transparenz könne die Marktliquidität erhöhen und die Preisfindung verbessern, sagte ein Sprecher der Securities and Futures Commission, der Marktregulierungsbehörde Hongkongs. Die SFC sei Mitglied der Task Force on Carbon Markets der International Organization of Securities Commissions, die Rückmeldungen aus einer Konsultation zur Rolle der Finanzregulierungsbehörden auf den Kohlenstoffmärkten auswertet, fügte er hinzu. (Eric Ng, Nachrichtenredakteur, Klima)