Príručka riešení pre zapojenie občanov pre inteligentné mestá 2025

Smart Cities Marketplace a iniciatívy s ním spojené majú za jeden zo svojich hlavných cieľov dosiahnutie európskych energetických a klimatických cieľov. To znamená, že snahy o rozvoj inteligentných miest sú úzko prepojené s potrebou riešiť klimatické zmeny a prechádzať na udržateľnejšie modely fungovania miest.

Dokument zdôrazňuje relevantnosť zapojenia občanov pri implementácii opatrení na zmiernenie a adaptáciu na klimatické zmeny. Uvádza sa, že ak sú tieto opatrenia prijímané a podporované iba miestnymi úradmi bez širokej podpory spoločnosti, nedosiahnu potrebný vplyv na splnenie globálnych cieľov. Príkladom, kde je zapojenie občanov kľúčové, sú Positive Energy Blocks and Districts (PEB/PED), kde je sociálny rozmer rovnako dôležitý ako financovanie, technológie či zdroje. Projekty IRIS a +CityxChange sú príkladmi iniciatív, ktoré prispievajú k lokálnej energetickej transformácii a infraštruktúre s cieľom dosiahnuť energeticky uvedomelejšie správanie občanov, čo priamo súvisí s cieľmi v oblasti klímy. Tieto projekty si uvedomujú, že na zlepšenie energetickej uvedomelosti a zmenu správania je potrebná rozsiahla a inovatívna práca s občanmi a ich spoluvytváranie riešení.

V časti „Čo z toho majú mestá?“ sa konštatuje, že v budúcnosti klimaticky neutrálnych a inteligentných miest v Európe bude zapojenie občanov od samotného začiatku až po záverečné hodnotenie absolútne kľúčové. Riešenie problematiky zapojenia občanov sa tak stáva dôležitou súčasťou boja proti klimatickým zmenám na miestnej aj globálnej úrovni. Dokument poukazuje na to, že prechod od pouhého schvaľovania princípov zapojenia občanov k ich skutočnému záväzku a konkrétnej implementácii je nevyhnutný pre úspešný boj s klimatickými zmenami.

V dokumente sa uvádzajú aj konkrétne nástroje a projekty zamerané na zapojenie občanov v kontexte klimatických zmien:

• Projekt I-CHANGE vyvinul hru „Our Climate Story“, ktorá má za cieľ zapojiť občanov všetkých vekových kategórií do riešenia rôznych rizík spojených s klimatickými zmenami. Hra prepája udržateľné aktivity s každodenným životom a povzbudzuje k individuálnym aj kolektívnym krokom na zníženie emisií uhlíka.
• Projekt NEURALPATH testuje vzdelávaciu hru „Energize“ s cieľom dosiahnuť klimatickú neutralitu. Hráči sa učia o spotrebe energie, efektívnosti a udržateľnosti, čo má pomôcť obyvateľom zapojiť sa do rozvoja pozitívnych a čistých energetických štvrtí a spoluvytvárať efektívne a klimaticky priaznivé riešenia.
• Mesto Leuven má jasný plán stať sa klimaticky neutrálnym a založilo organizáciu Leuven 2030 s širokým zapojením obyvateľov, podnikov a inštitúcií, čím si zabezpečuje podporu a legitimitu potrebnú pre prechod s rozsiahlym spoločenským dopadom.
• Skupina Scalable Cities zdôrazňuje potrebu systémového myslenia pre dosiahnutie klimaticky neutrálnych miest a lepšiu spoluprácu s občanmi.
• V Aarhus (Dánsko) bol v rámci projektu UrbanTestbeds.JR deťom umožnený priamy kontakt s miestnym akčným plánom v oblasti klímy s využitím podpory umelej inteligencie (AI).
• Projekt DigiCityClimate v Štokholme vytvára energetického poradcu riadeného AI na podporu občanov pri prijímaní klimatických opatrení, najmä v oblasti investícií do inteligentnej energie.

Dokument teda jasne ukazuje, že klimatické zmeny sú ústrednou výzvou, na ktorú sa zameriavajú iniciatívy inteligentných miest a že aktívne zapojenie občanov je považované za kľúčový faktor úspechu pri dosahovaní cieľov v oblasti klímy a prechode na udržateľnejšie mestské prostredie. JaroR

---

Glosár kľúčových pojmov

• Občania (Citizens): Širšia skupina zainteresovaných strán, ktoré žijú, pracujú, navštevujú alebo sa pohybujú po meste.
• Zapojenie občanov (Citizen Engagement): Zapojenie občanov do rozhodovacích procesov mesta s cieľom lepšie reagovať na ich potreby a budovať verejnú podporu.
• Spoluvytváranie (Co-creation): Proces, v ktorom sú všetky relevantné zainteresované strany v meste zapojené do plánovania služby alebo riešenia.
• Spolunavrhovanie (Co-design): Fáza definovania problému a vývoja opatrení, na ktorej spolupracujú občania, odborníci a verejní činitelia.
• Frontloading: Začatie s komunitným zapojením pred samotným začiatkom práce na projekte, dokonca ešte pred definovaním cieľov.
• Rozhodovací proces (Decision (Making) Process): Proces hodnotenia rôznych možností a prijímania rozhodnutí o ich implementácii.
• Pozicionalita (Positionality): Sociálny a politický kontext, ktorý vytvára niečiu identitu z hľadiska rasy, triedy, pohlavia, sexuality a zdravotného stavu a ovplyvňuje jeho pohľad na svet.
• Riešenie (Solution): Opatrenia, ktoré mesto implementuje na dosiahnutie určitého cieľa.
• Prístup štvoritej špirály (Quadruple Helix Approach): Intenzívna spolupráca medzi zainteresovanými stranami z oblasti výskumu, priemyslu, vlády a spoločnosti. S pridaním environmentálnych aspektov sa model mení na prístup piatich špirál (Quintuple Helix).