Mestské prostredie a mobilita

Správa predstavuje prehľad činností pracovnej skupiny pre mestské prostredie a mobilitu (Urban Environment and Mobility WG) Úradu pre podporu projektov Zelenej dohody (Green Deal Projects Support Office – GDSO) za obdobie od decembra 2022 do júla 2024. Správa bola dokončená v januári 2025. Úrad GDSO bol zriadený s cieľom uľahčiť koordináciu medzi projektmi financovanými v rámci výzvy Horizont 2020 Zelená dohoda (Green Deal Call – GDC) a maximalizovať ich dlhodobý pozitívny vplyv. Úrad bude fungovať do novembra 2026.

1. Úvod a prehľad pracovnej skupiny: GDSO podporuje vytváranie sietí, výmenu poznatkov a aktivity budovania spoločných kapacít prostredníctvom piatich tematických pracovných skupín, medzi ktoré patrí aj pracovná skupina pre mestské prostredie a mobilitu. Každú pracovnú skupinu vedú facilitátori z GDSO, ktorí sú zodpovední za organizovanie stretnutí, sledovanie pokroku projektov a ich plánov spolupráce. Pracovná skupina pre mestské prostredie a mobilitu združuje deväť projektov zameraných na zelenú transformáciu na mestskej a lokálnej úrovni. Väčšina týchto projektov sa zameriava na inkluzívny a zdola nahor prístup a sú financované v rámci štyroch rôznych tém výzvy Horizont 2020 Zelená dohoda: znižovanie emisií, dekarbonizácia, výroba a riadenie čistej energie a efektívne využívanie zdrojov v odvetví výroby a služieb. Projekty sa zaoberajú multimodálnymi prepojeniami a dopravnými uzlami (prístavy a letiská), budovami a štvrťami, ako aj mestami, pričom sa špecificky venujú zeleným letiskám a prístavom (segment Mobility) a udržateľným mestským oblastiam, najmä výstavbe a renovácii (segment Urban Environment). Väčšina projektov sú inovačné akcie (IA), s výnimkou jedného, ktorý je výskumnou a inovačnou akciou (RIA). Správa obsahuje prehľad týchto projektov, vrátane ich názvov, začiatku a konca trvania.

2. Hlavné aktivity a úspechy: Na začiatku každá pracovná skupina vypracovala akčný plán, ktorý stanovoval ciele a úlohy. Akčný plán pracovnej skupiny pre mestské prostredie a mobilitu bol predstavený v novembri 2022 a finalizovaný v januári 2023. Obsahoval niekoľko hlavných oblastí zamerania:

• Politika: Skúmanie spoločných dôsledkov návrhu Fit for 55, koordinácia úsilia o ovplyvňovanie politiky prostredníctvom platformy na komunikáciu, identifikácie oblastí spoločného záujmu, zainteresovaných strán a cieľových politikov, ako aj identifikácie relevantných noriem v oblasti stavebníctva a renovácií. Napriek počiatočnému úsiliu sa nepodarilo identifikovať spoločné oblasti politického záujmu a sformulovať spoločnú reakciu na návrhy Fit for 55. Projekt NetZeroCities (NZC) bude podporovať misijné mestá pri formulovaní relevantných klimatických politík EÚ. Projekt PROBONO koordinoval workshop o politike energetických spoločenstiev a prejavil záujem viesť aktivitu na vytvorenie politickej akcie skúmajúcej koncept inovačných klastrov.
• Tematická spolupráca: Zber a výmena informácií o technickom obsahu projektov a mapovanie tematických prekrývaní. Hoci sa informácie zdieľali, neviedlo to k následným spoločným aktivitám.
• Prevádzkové otázky: Zdieľanie najlepších postupov v riadení veľkých konzorcií. Táto oblasť bola odložená z dôvodu nedostatočného záujmu projektov.
• Obchodné modely a možnosti financovania: Zdieľanie najlepších postupov v oblasti obchodných modelov a získavania dodatočného financovania. Aktivity v tejto oblasti boli tiež odložené, kým projekty nepokročia vo svojich časových harmonogramoch.

Významným vývojom bolo zaradenie kvality ovzdušia do zamerania projektu. V decembri 2023 sa uskutočnil webinár venovaný kvalite ovzdušia, ktorý viedli projekty RI-URBANS a STARGATE. Projekt RI-URBANS, zameraný na kvalitu ovzdušia, bol predtým súčasťou pracovnej skupiny pre vedomosti a občanov.

Napriek existujúcej spolupráci medzi projektmi v rámci rovnakých tém GDC, existuje príklad medzisektorovej spolupráce medzi projektmi RI-URBANS a STARGATE v oblasti poskytovania údajov o ultrajemných časticiach. Projekty financované v rámci rovnakej témy boli zoskupené do „klastrov“ a úzko komunikujú bez nutnej intervencie GDSO.

V rámci politiky sa uskutočnil workshop v januári 2023 s cieľom poskytnúť informácie o politických prioritách Komisie a možnostiach prispenia projektov GDSO k ich implementácii. Bola vytvorená online platforma na komunikáciu o politických otázkach, ale nevyužila sa.

2.3 Projekt v centre pozornosti: Správa vyzdvihuje projekty STARGATE (zameraný na transformáciu zelených letísk na multimodálne uzly pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu) a PIONEERS (zameraný na posilnenie prístavov ako kľúčových centier pre udržateľnú lodnú dopravu s cieľom dosiahnuť prevádzku s nulovými emisiami skleníkových plynov). Projekt PIONEERS bol zaradený do publikácií GDSO o úspešných príbehoch.

3. Reflektívne pohľady: Počiatočná účasť na stretnutiach WG bola silná, ale v roku 2024 klesla, najmä zo strany projektov z klastra Mobility. Mnohé projekty prechádzajú do fázy implementácie, čo obmedzuje poskytovanie informácií o výzvach a získaných poznatkoch. Projekty prejavili preferenciu posudzovať prekrývania prípad od prípadu a rozhodnutie o obchodných modeloch a financovaní bolo odložené. Zaradenie kvality ovzdušia predstavuje príležitosť na širšiu spoluprácu.

Medzi výzvy pre spoluprácu patrí nekonzistentná účasť na stretnutiach, ktorá je čiastočne spôsobená preťažením projektov ponukami rôznych iniciatív a sietí. Rotácia zástupcov projektov tiež vedie k odlišnej technickej erudícii a znalostiam o stave projektov. Ďalšou výzvou je existencia dvoch odlišných oblastí zamerania (mestské prostredie a mobilita) s obmedzeným prekrývaním, čo znamená, že časť stretnutí je pre polovicu účastníkov irelevantná. GDSO navrhuje rozdeliť budúce stretnutia WG na dve paralelné sekcie. Tretím problémom je nedostatočná ochota projektov prebrať vedúcu úlohu.

4. Ďalšie kroky: Krátkodobým cieľom WG je zvýšiť angažovanosť a revidovať akčný plán tak, aby zodpovedal záujmom pracovnej skupiny. Dlhodobým cieľom je presunúť vlastníctvo úloh na projekty. Diskusia o obchodných modeloch sa odložila na jeseň 2024 a diskusia o financovaní na rok 2025. Facilitátori budú spolupracovať s projektom PROBONO na vypracovaní šablóny pre politický dokument. Šieste stretnutie WG je naplánované na november 2024.

5. Bibliografia: Správa obsahuje zoznam webových stránok spomenutých projektov.

Celkovo správa poukazuje na snahu o podporu spolupráce medzi projektmi zameranými na udržateľnú mestskú mobilitu a životné prostredie v mestách v rámci iniciatívy Zelenej dohody. Hoci sa dosiahla určitá miera spolupráce, najmä v rámci tematicky príbuzných projektov, integrácia rôznych oblastí a udržanie angažovanosti všetkých zúčastnených predstavujú pretrvávajúce výzvy. Zaradenie kvality ovzdušia do zamerania pracovnej skupiny však predstavuje novú príležitosť na posilnenie spolupráce medzi rôznymi projektmi. JaroR

---

Glosár kľúčových pojmov

• GDSO (Green Deal Projects Support Office) / Úrad na podporu projektov Zelenej dohody: Úrad zriadený na uľahčenie koordinácie medzi projektmi financovanými v rámci výzvy Horizont 2020 Zelená dohoda a na maximalizáciu ich pozitívneho dlhodobého vplyvu.
• GDC (Green Deal Call) / Výzva Zelená dohoda: Špecifická výzva na predkladanie projektov v rámci programu Horizont 2020 zameraná na podporu cieľov Európskej zelenej dohody.
• Pracovná skupina (WG – Working Group): Tematická skupina združujúca projekty s podobným zameraním v rámci GDSO na podporu networkingu, výmeny vedomostí a spolupráce.
• Akčný plán: Dokument definujúci ciele, úlohy a plánované aktivity pracovnej skupiny, ktorý sa priebežne aktualizuje.
• Fit for 55: Balík politík Európskej únie zameraný na dosiahnutie cieľa zníženia emisií skleníkových plynov o viac ako 55 % do roku 2030.
• RIA (Research and Innovation Action) / Akcia pre výskum a inováciu: Typ projektu Horizont Európa zameraný na vytváranie nových poznatkov alebo skúmanie nových či vylepšených technológií, produktov, procesov, služieb alebo riešení.
• IA (Innovation Action) / Inovačná akcia: Typ projektu Horizont Európa zameraný na vytváranie plánov alebo návrhov nových alebo vylepšených produktov, procesov alebo služieb, vrátane prototypovania, testovania a demonštrácie.
• Multimodálne prepojenia a dopravné uzly: Systémy a body, ktoré integrujú rôzne druhy dopravy (napr. cestnú, železničnú, leteckú, vodnú) na zlepšenie prepravy osôb a tovaru.
• Dekarbonizácia: Proces znižovania emisií uhlíka a iných skleníkových plynov s cieľom dosiahnuť klimatickú neutralitu.
• Efektívnosť zdrojov: Maximalizácia využitia zdrojov (surovín, energie, vody) pri minimalizácii odpadu a negatívneho dopadu na životné prostredie.
• Spoločné pozičné dokumenty: Oficiálne dokumenty vyjadrujúce spoločné názory alebo odporúčania skupiny projektov k špecifickým politickým alebo technickým otázkam.