ESMA Usmernenia o presadzovaní informácií o udržateľnosti (GLESI)

Smernica Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)  2022/2464, zverejnená v Úradnom vestníku Európskej únie 16. decembra 2022, rozširuje okruh podnikov, ktoré musia oznamovať informácie o udržateľnosti, a vyžaduje, aby Európska komisia prijala povinné európske štandardy pre podávanie správ o udržateľnosti ako delegované akty. S cieľom podporiť konvergentný dohľad nad podávaním správ o udržateľnosti emitentmi, na ktoré sa vzťahuje smernica o transparentnosti, CSRD poveruje ESMA, aby vydal usmernenia o dohľade nad podávaním správ o udržateľnosti príslušnými vnútroštátnymi orgánmi.

Dňa 15. decembra 2023 ESMA v súlade s článkom 16 ods. 2 nariadenia o ESMA uverejnil konzultačný dokument (CP) s navrhovaným návrhom usmernení o presadzovaní informácií o udržateľnosti (GLESI).

• Cieľom nariadenia je zlepšiť vykazovanie informácií o udržateľnosti podnikmi. To má priniesť prospech občanom, sporiteľom, odborovým zväzom a zástupcom zamestnancov, ktorí budú mať prístup k relevantným informáciám a budú sa môcť lepšie zapájať do sociálneho dialógu. Sporitelia, ktorí chcú investovať udržateľným spôsobom, budú mať k dispozícii viac informácií.
• Nariadenie rozširuje povinnosť vykazovať informácie o udržateľnosti aj na ďalšie kategórie podnikov. Okrem veľkých podnikov, ktoré sú subjektmi verejného záujmu, sa to týka aj všetkých veľkých podnikov a podnikov s výnimkou mikropodnikov, ktorých cenné papiere sú obchodované na regulovanom trhu v EÚ. Dôvodom je rastúci záujem investorov a občianskej spoločnosti o informácie o udržateľnosti.
• Povinnosť vykazovať informácie o udržateľnosti sa vzťahuje aj na podniky z tretích krajín, ktorých cenné papiere sú obchodované na regulovanom trhu v EÚ. Cieľom je uspokojiť potreby investorov a zabezpečiť rovnaké podmienky pre spoločnosti pôsobiace na vnútornom trhu EÚ. Tieto podniky musia poskytnúť informácie o svojom vplyve na sociálne a environmentálne otázky.
• Malé a stredné podniky s výnimkou mikropodnikov, ktorých cenné papiere sú obchodované na regulovanom trhu v EÚ, musia tiež zverejňovať informácie o udržateľnosti. Toto opatrenie má chrániť investorov a zabezpečiť prístup menších kótovaných podnikov k finančnému kapitálu.
• Nariadenie zavádza pojem „dvojitá významnosť“. Podniky musia vykazovať informácie o svojom vplyve na ľudí a životné prostredie (vplyv podniku), ako aj o tom, ako aspekty udržateľnosti ovplyvňujú podnik (riziká pre podnik).
• Dôležitou súčasťou vykazovania informácií o udržateľnosti je aj proces náležitej starostlivosti. Podniky musia identifikovať, monitorovať a riešiť skutočné a potenciálne nepriaznivé vplyvy svojich činností na ľudí a životné prostredie.
• Nariadenie stanovuje štandardy pre vykazovanie informácií o udržateľnosti. Tieto štandardy by mali zohľadňovať existujúce právne predpisy EÚ v oblasti životného prostredia a sociálnych otázok. Mali by byť zrozumiteľné a porovnateľné.
• Vykazovanie informácií o udržateľnosti by malo byť predmetom uistenia. Spočiatku sa bude vyžadovať uistenie na základe limitovaného overenia. Následne sa prejde na uistenie na základe primeraného overenia.
• Členské štáty musia zabezpečiť, aby boli informácie o udržateľnosti verejne dostupné. Podniky, ktorých cenné papiere nie sú obchodované na regulovanom trhu, musia zverejniť svoju správu o hospodárení v elektronickom formáte.
• Členské štáty môžu zaviesť opatrenia na podporu malých a stredných podnikov pri uplatňovaní štandardov vykazovania informácií o udržateľnosti.
• Nariadenie stanovuje aj sankcie za nedodržanie povinností v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti.