Zmena klímy: ako môže nový globálny rámec hodnotenia kvality posilniť integritu a transparentnosť trhov s uhlíkom

• Základné princípy uhlíka a rámec hodnotenia kvality boli spustené Radou integrity pre dobrovoľný trh s uhlíkom v marci.
• Rada očakáva, že prvú sériu oprávnených úverových programov a zoznam schválených projektov oznámi v treťom štvrťroku.

Globálne úsilie, ako je rámec hodnotenia kvality spustený minulý mesiac s cieľom posilniť integritu dobrovoľných trhov s uhlíkom, podľa analytikov zlepší transparentnosť a zvýši dôveru kupujúcich úverov. Keďže však integrita trhu je komplikovaná a mnohostranná a medzinárodný rámec hodnotenia kvality je nový, cesta k transformácii trhov s uhlíkom na vyspelý ekologický finančný systém je náročná a dlhá, dodali. Ako kľúčová zainteresovaná strana je tento vývoj kľúčový pre Hongkong, ktorý v októbri spustil medzinárodný trh s uhlíkom. „Základné princípy uhlíka sú veľkým krokom vpred, ale mnoho problémov zostáva [keďže] integrita môže znamenať rôzne veci pre rôznych ľudí,“ povedal v utorok na webinári Tristan Loffler, vedúci oddelenia integrity uhlíkových kreditov v londýnskej poradenskej spoločnosti Trove Research. Základné princípy definujú uhlíkové kredity s vysokou integritou a hodnotiaci rámec spustila v marci Rada integrity pre dobrovoľný trh s uhlíkom (ICVCM) po konzultácii so zainteresovanými stranami a po vstupe od skupiny vedcov a technických expertov. Rada bola založená v roku 2021 a je nezávislým riadiacim orgánom a tvorcom noriem, ktorého cieľom je zabezpečiť vytváranie a používanie kreditov s vysokou integritou, aby bolo možné efektívne oceniť prínosy pre klímu z projektov znižovania a odstraňovania emisií s cieľom mobilizovať ekologické financie. Existujú dva široké typy uhlíkových kreditov – povinné a dobrovoľné. Tie povinné vytvárajú vládne režimy, ktoré stanovujú limity na emisie. Dobrovoľné sa zvyčajne získavajú a obchodujú prostredníctvom neziskových úverových a štandardizačných orgánov. Začiatkom tohto roka správy európskych médií vyvolávajú pochybnosti o presnosti prínosov znižovania emisií uhlíka, ktoré si nárokuje kľúčový typ uznaných dobrovoľných projektov – prevencia odlesňovania – zdôrazňujúc potrebu integrity na dobrovoľnom trhu s uhlíkom. V záujme zosúladenia s hlavnými princípmi musia úverové orgány prevádzkovať alebo využívať register na identifikáciu a sledovanie aktivít na zmiernenie zmeny klímy a vydaných uhlíkových kreditov, uviedla Rada. Takéto informácie by mali byť prístupné verejnosti a mali by podliehať overeniu treťou stranou a nemali by sa dvojito započítavať, dodal. Princípy tiež stanovujú, že činnosti na znižovanie alebo odstraňovanie emisií, za ktoré sa udeľujú kredity, by mali priniesť „ďalšie“ klimatické výhody v porovnaní so „základným scenárom“ bez zmeny. To znamená, že aktivity by sa neuskutočnili, ak by neexistovala finančná podpora z výnosov z predaja úverov. Okrem toho by činnosti nemali „zablokovať“ emisie na mnoho rokov, čo by ich robilo nezlučiteľnými s globálnou ambíciou dosiahnuť nulové čisté emisie do roku 2050. To znamená, že aktivity by sa neuskutočnili, ak by neexistovala finančná podpora z výnosov z predaja úverov. Okrem toho by činnosti nemali „zablokovať“ emisie na mnoho rokov, čo by ich robilo nezlučiteľnými s globálnou ambíciou dosiahnuť nulové čisté emisie do roku 2050. Prínosy zníženia emisií by sa mali kvantifikovať aj vedecky. V ideálnom prípade by mali byť trvalé, pričom v opačnom prípade by mali navrhovatelia projektov zaviesť opatrenia na kompenzáciu akéhokoľvek zvrátenia, podľa Rady. Je potrebné zverejniť aj faktory ovplyvňujúce úroveň trvalosti, dodala. Vždy, keď sa obnoví úverové obdobie, mal by sa prehodnotiť „základný scenár“ vrátane toho, či stále pretrvávajú prekážky pre činnosti zmierňovania, keď boli úvery prvýkrát poskytnuté. Ak sa zmenili, výpočet prínosov pre klímu a teda aj schválené kredity by to mali odrážať. Rada očakáva, že v treťom štvrťroku tohto roka oznámi prvú sériu úverových programov, ktoré sú oprávnené požadovať súlad so základnými princípmi a zoznam schválených kategórií projektov. Hodnotiaci rámec sa prehodnotí v roku 2025. „Kritériá na úrovni CCP a programu objasnia, ako vyzerá vysokokvalitný uhlíkový kredit, a pomôžu programom [a] projektom usilovať sa o vysokú integritu,“ povedal Pablo Fernandez, generálny riaditeľ švajčiarskej spoločnosti Ecosecurities, ktorá vyvíja projekty na zmiernenie emisií uhlíka. Ako medzinárodný trh pre obchodovanie s uhlíkom by Hongkong mal zvážiť reguláciu nesprávneho označovania kreditov so základnými princípmi a podporu cenovej transparentnosti takýchto kreditov, povedala Grace Hui, pomocná profesorka životného prostredia a udržateľnosti na Hongkonskej univerzite vedy a techniky a bývalá vedúca zelených financií na Hong Kong Exchanges and Clearing. „Kupujúci by mali vedieť, koľko z ceny, ktorú zaplatili, skutočne ide vlastníkom projektov na financovanie opatrení v oblasti klímy,“ povedala. Primeraná transparentnosť môže zvýšiť likviditu trhu a zlepšiť zisťovanie cien, uviedol hovorca Komisie pre cenné papiere a futures, hongkonského regulátora trhu. SFC je členom pracovného tímu Medzinárodnej organizácie komisií pre cenné papiere pre trhy s uhlíkom, ktorý vyhodnocuje spätnú väzbu z konzultácie o úlohe finančných regulátorov na trhoch s uhlíkom, dodal. (Eric Ng, Redaktor Správ, Klíma)